К началу Второй Мировой Войны Государственный Банк нашей страны фактически не был приготовлен к финансовой деятельности при войне, что выразилось в росте эмиссии денег в 1941 году. Но на это были и объективные причины: денежное содержание бойцам Красной Армии, также необходимо было пополнить денежные ресурсы армий, направленных на ведение боевых действие. С помощью денежной эмиссии были сформированы запасные фонды отделений Госбанка и оборотные кассы.
Вместе с тем, правительство принимало различные меры по сдерживанию всей массы денег. Для этого в 1941 году было выпущено постановелние Совета Народных Комиссаров о замораживании денежных средств у населения в банке. В меся на руки в то время можно было получить только 200 рублей. Это ограничение было снято только с началом 1944 года.
С экономической точки зрения, все эти ограничения были очень необходимы. С началом Второй Мировой Войны в СССР была введена карточная система на продукты, как и на промтовары, однако цена на последние не поднималась
Однако, даже то, что деньги в сберкассах массово изымались, количество наличных денег у населения практически не уменьшалось, поскольку по карточках можно было удовлетворить только самые минимальные потребности.
Введение карточной системы было необходимо для сдерживания скачка цен, с увеличением наличных дензнаков был бы потерен контроль над практически всей массой денег. Правительству необходимо было сконцентрировать финансовые ресурсы в своих руках, и оно не могло допустить финансового контроля.
С началом военного времени изменилось и система финансирования армии. К ноябрю 1942 года войска начали финансироваться через созданные полевые отделения Госбанка. К этому времени в военно-финансовой службе было начаты безналичные расчеты по почтовым переводам и по различным операциям вкладов, что являлось общегосударственным значением, поскольку были убраны многие затруднения в обращении денег.
С начавшейся эвакуацией населения, многие потеряли связь во своими родственниками. Военно финансовой службе нужно отдать должное, поскольку она занималась поиском семей военных, сообщала им адреса родственников, обеспечивала их денежными аттестатами, возвратными пособиями после окончания войны
В то же время у военнослужащих возникли сомнения на счет получения вклада в тех случаях, когда раненный офицер направлялся в далекий тыловой госпиталь, где отсутствовали полевые учреждения Госбанка. Для устранения возникших препятствий Совет народных комиссаров СССР издал распоряжение, которым регулировался порядок наличных денег с вкладов. Военнослужащие вкладчики могли получать свои вклады при предъявлении единой вкладной книжки и документа, удостоверяющего личность получателя денег. В этом случае на Правление Госбанка СССР возлагался контроль за выполнение установленного порядка выдачи денег. Чтобы устранить недоразумения, во все учреждения Госбанка была отправлена телеграмма Правления Госбанка, в которой отмечались факты задержки выдачи денег с вкладов военнослужащих и определялось удовлетворение требований вкладчиков полностью.
Военная финансовая служба уделяла пристальное внимание режиму экономии средств. Выплаты денежных средств военным частям действующей армии сократились в ноябре 1942 г. до 26% против 34,5% в мае 1942 г. Отдельные фронты обеспечили финансирование войск без дополнительной денежной эмиссии. Например, в декабре 1942 г. Южный фронт обошелся без выпуска денег в обращение, а Донской фронт даже изъял из оборота денежную наличность в сумме 3,7 млн рублей.
Таким образом, принятые меры позволили сократить денежную эмиссию. Они замедлили также развитие инфляции, что позволяло избежать расстройства денежного обращения в первый период Великой Отечественной войны. В самом начале войны был организован институт уполномоченных Госбанка, в задачу которого входило оказание помощи перемещенным предприятиям по финансовым вопросам, ведению учета и отчетности на местах. Приемные были открыты в Горьком, Челябинске и других городах.
Работа финансовых уполномоченных была очень ответственной. Нужно учитывать, что экономика перестраивалась с учетом военного времени. В конце июня 1941 г. был утвержден «Мобилизационный народно-хозяйственный план на III квартал 1941 года», а в августе «Военно-хозяйственный план на IV квартал 1941 года и на 1942 год» по районам Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии. За счет мобилизации внутренних резервов оборонные отрасли смогли увеличить производство военной продукции. С декабря 1941 г. в производство включались многие эвакуированные предприятия, наметился подъем военной промышленности.
Конец 1941 г. и весь 1942 г. стали временем коренного перелома в ходе войны. Враг потерпел грандиозное поражение под Сталинградом и был разгромлен под Курском на Огненной дуге. Сталинградская и Курская битвы стали примером стойкости, мужества и героизма советских воинов. Сокрушив лучшие силы вермахта, Красная армия стала неуклонно двигаться на Запад. Немецкое командование утратило стратегическую инициативу, она полностью перешла к советскому командованию. После коренного перелома в войне и начавшегося освобождения временно оккупированных территорий страны Госбанк усилил работу по стабилизации денежного обращения, сокращению бюджетного дефицита, ужесточению режима экономии денежных средств. Это достигалось путем проведения жестких мер. В это время был введен военный налог, налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан, повышены размеры сельскохозяйственного налога. Регулирование денежного обращения и сдерживание темпов инфляции обес-печивалось по-прежнему посредством нормированного снабжения населения по государственным пайковым и коммерческим розничным ценам, которые были выше пайковых, но намного ниже рыночных. Во время войны отпуска на¬селению не предоставлялись, а компенсации перечислялись в сберегательную кассу, их можно будет использовать только после войны. Эти меры также носили антиинфляционный характер.
В ходе обозначенных выше мероприятий сокращались выплаты наличных денег, уменьшался дефицит государственного бюджета, увеличивались доходы государства. Уже с 1944 г. государственный бюджет стал исполняться с превышением доходов над расходами, и тем самым отпала необходимость в дополнительной денежной эмиссии.
На завершающем этапе войны денежные обращения в целом приобрело ус-тойчивый характер. Если в первые годы войны денежная эмиссия являлась не-обходимой для покрытия бюджетного дефицита и финансирования военных расходов, то теперь картина переменилась. С 1943 г. в восточных районах начался выпуск не только военной, но и гражданской продукции. Устранению дефицита государственного бюджета в 1944 г. содействовали низкие заготови-тельные цены на продукцию сельского хозяйства, бесплатный лагерный труд и всеобщая подписка на займы. По мнению наркома финансов СССР А. Г. Зверева, доходную часть бюджета на 70% пополняло народное хозяйство, 15% давали налоговые поступления и столько же добровольные взносы трудящихся — подписка на государственные займы и пожертвования в фонд обороны. Первая цифра, как видно, была определяющей. Снижение себестоимости продукции, экономия сырья и материалов позволили оборонной промышленности систематически снижать цены на поставляемое армии оружие. Здесь находился источник ликвидации бюджетного дефицита.
Напряженный труд производственных коллективов выразился и в росте заработной платы. За годы войны заработная плата рабочих и инженерно-техни-ческих работников возросла. По сравнению с 1940 г. в 1944 г. зарплата рабочих повысилась с 375 до 573 рублей, а у инженерно-технических работников — с 768 до 1 209 рублей.
В 1944— 1945 гг. происходили перемены в работе полевых учреждений Госбанка, ведь теперь приходилось, кроме безналичных расчетов, осуществлять платежи и в иностранной валюте. Нужно учесть, что отношение местного населения к деньгам было отличным от отношения советского человека к этому товару. Воспитанные не столько на пренебрежительном отношении к этому товару, сколько на недооценке денег советские воины сразу же почувствовали разницу в странах Восточной Европы.
Вместе с тем, правительство принимало различные меры по сдерживанию всей массы денег. Для этого в 1941 году было выпущено постановелние Совета Народных Комиссаров о замораживании денежных средств у населения в банке. В меся на руки в то время можно было получить только 200 рублей. Это ограничение было снято только с началом 1944 года.
С экономической точки зрения, все эти ограничения были очень необходимы. С началом Второй Мировой Войны в СССР была введена карточная система на продукты, как и на промтовары, однако цена на последние не поднималась
Однако, даже то, что деньги в сберкассах массово изымались, количество наличных денег у населения практически не уменьшалось, поскольку по карточках можно было удовлетворить только самые минимальные потребности.
Введение карточной системы было необходимо для сдерживания скачка цен, с увеличением наличных дензнаков был бы потерен контроль над практически всей массой денег. Правительству необходимо было сконцентрировать финансовые ресурсы в своих руках, и оно не могло допустить финансового контроля.
С началом военного времени изменилось и система финансирования армии. К ноябрю 1942 года войска начали финансироваться через созданные полевые отделения Госбанка. К этому времени в военно-финансовой службе было начаты безналичные расчеты по почтовым переводам и по различным операциям вкладов, что являлось общегосударственным значением, поскольку были убраны многие затруднения в обращении денег.
С начавшейся эвакуацией населения, многие потеряли связь во своими родственниками. Военно финансовой службе нужно отдать должное, поскольку она занималась поиском семей военных, сообщала им адреса родственников, обеспечивала их денежными аттестатами, возвратными пособиями после окончания войны
В то же время у военнослужащих возникли сомнения на счет получения вклада в тех случаях, когда раненный офицер направлялся в далекий тыловой госпиталь, где отсутствовали полевые учреждения Госбанка. Для устранения возникших препятствий Совет народных комиссаров СССР издал распоряжение, которым регулировался порядок наличных денег с вкладов. Военнослужащие вкладчики могли получать свои вклады при предъявлении единой вкладной книжки и документа, удостоверяющего личность получателя денег. В этом случае на Правление Госбанка СССР возлагался контроль за выполнение установленного порядка выдачи денег. Чтобы устранить недоразумения, во все учреждения Госбанка была отправлена телеграмма Правления Госбанка, в которой отмечались факты задержки выдачи денег с вкладов военнослужащих и определялось удовлетворение требований вкладчиков полностью.
Военная финансовая служба уделяла пристальное внимание режиму экономии средств. Выплаты денежных средств военным частям действующей армии сократились в ноябре 1942 г. до 26% против 34,5% в мае 1942 г. Отдельные фронты обеспечили финансирование войск без дополнительной денежной эмиссии. Например, в декабре 1942 г. Южный фронт обошелся без выпуска денег в обращение, а Донской фронт даже изъял из оборота денежную наличность в сумме 3,7 млн рублей.
Таким образом, принятые меры позволили сократить денежную эмиссию. Они замедлили также развитие инфляции, что позволяло избежать расстройства денежного обращения в первый период Великой Отечественной войны. В самом начале войны был организован институт уполномоченных Госбанка, в задачу которого входило оказание помощи перемещенным предприятиям по финансовым вопросам, ведению учета и отчетности на местах. Приемные были открыты в Горьком, Челябинске и других городах.
Работа финансовых уполномоченных была очень ответственной. Нужно учитывать, что экономика перестраивалась с учетом военного времени. В конце июня 1941 г. был утвержден «Мобилизационный народно-хозяйственный план на III квартал 1941 года», а в августе «Военно-хозяйственный план на IV квартал 1941 года и на 1942 год» по районам Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии. За счет мобилизации внутренних резервов оборонные отрасли смогли увеличить производство военной продукции. С декабря 1941 г. в производство включались многие эвакуированные предприятия, наметился подъем военной промышленности.
Конец 1941 г. и весь 1942 г. стали временем коренного перелома в ходе войны. Враг потерпел грандиозное поражение под Сталинградом и был разгромлен под Курском на Огненной дуге. Сталинградская и Курская битвы стали примером стойкости, мужества и героизма советских воинов. Сокрушив лучшие силы вермахта, Красная армия стала неуклонно двигаться на Запад. Немецкое командование утратило стратегическую инициативу, она полностью перешла к советскому командованию. После коренного перелома в войне и начавшегося освобождения временно оккупированных территорий страны Госбанк усилил работу по стабилизации денежного обращения, сокращению бюджетного дефицита, ужесточению режима экономии денежных средств. Это достигалось путем проведения жестких мер. В это время был введен военный налог, налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан, повышены размеры сельскохозяйственного налога. Регулирование денежного обращения и сдерживание темпов инфляции обес-печивалось по-прежнему посредством нормированного снабжения населения по государственным пайковым и коммерческим розничным ценам, которые были выше пайковых, но намного ниже рыночных. Во время войны отпуска на¬селению не предоставлялись, а компенсации перечислялись в сберегательную кассу, их можно будет использовать только после войны. Эти меры также носили антиинфляционный характер.
В ходе обозначенных выше мероприятий сокращались выплаты наличных денег, уменьшался дефицит государственного бюджета, увеличивались доходы государства. Уже с 1944 г. государственный бюджет стал исполняться с превышением доходов над расходами, и тем самым отпала необходимость в дополнительной денежной эмиссии.
На завершающем этапе войны денежные обращения в целом приобрело ус-тойчивый характер. Если в первые годы войны денежная эмиссия являлась не-обходимой для покрытия бюджетного дефицита и финансирования военных расходов, то теперь картина переменилась. С 1943 г. в восточных районах начался выпуск не только военной, но и гражданской продукции. Устранению дефицита государственного бюджета в 1944 г. содействовали низкие заготови-тельные цены на продукцию сельского хозяйства, бесплатный лагерный труд и всеобщая подписка на займы. По мнению наркома финансов СССР А. Г. Зверева, доходную часть бюджета на 70% пополняло народное хозяйство, 15% давали налоговые поступления и столько же добровольные взносы трудящихся — подписка на государственные займы и пожертвования в фонд обороны. Первая цифра, как видно, была определяющей. Снижение себестоимости продукции, экономия сырья и материалов позволили оборонной промышленности систематически снижать цены на поставляемое армии оружие. Здесь находился источник ликвидации бюджетного дефицита.
Напряженный труд производственных коллективов выразился и в росте заработной платы. За годы войны заработная плата рабочих и инженерно-техни-ческих работников возросла. По сравнению с 1940 г. в 1944 г. зарплата рабочих повысилась с 375 до 573 рублей, а у инженерно-технических работников — с 768 до 1 209 рублей.
В 1944— 1945 гг. происходили перемены в работе полевых учреждений Госбанка, ведь теперь приходилось, кроме безналичных расчетов, осуществлять платежи и в иностранной валюте. Нужно учесть, что отношение местного населения к деньгам было отличным от отношения советского человека к этому товару. Воспитанные не столько на пренебрежительном отношении к этому товару, сколько на недооценке денег советские воины сразу же почувствовали разницу в странах Восточной Европы.
После победы в Великой Отечественной Войне, советское командование оказало помощь немецкому населению финансами. Германский банк и его филиалы получили от советского командования через военную финансовую службу 15 млн марок трофейной наличности.
Одновременно оказывалась огромная материальная помощь населению, в том числе продовольствием. Так, в июне 1945 г. было поставлено различных продуктов на 104 млн марок. К концу 1945 г. все расчетные операции по поступлениям и выдаче денег велись в национальной валюте тех стран, на территории которых находились советские войска.
Таким образом, в условиях военного времени Советское правительство уделяло постоянное внимание проблемам организации и регулирования денежно-го обращения. Это осуществлялось в основном через деятельность Госбанка СССР, его военные и тыловые учреждения. Правда, вопрос о количестве де-нежных знаков в обращении за годы войны 1941 — 1945 гг. остается неурегулированным. Как правило, указывается его рост в 2,4 раза, кто-то говорит о росте в 3,8 раза, но встречается мнение о росте в 6 раз. Все это свидетельствует о том, что точных сведений о количестве денег в обращении в период войны до сих пор нет.
Одновременно оказывалась огромная материальная помощь населению, в том числе продовольствием. Так, в июне 1945 г. было поставлено различных продуктов на 104 млн марок. К концу 1945 г. все расчетные операции по поступлениям и выдаче денег велись в национальной валюте тех стран, на территории которых находились советские войска.
Таким образом, в условиях военного времени Советское правительство уделяло постоянное внимание проблемам организации и регулирования денежно-го обращения. Это осуществлялось в основном через деятельность Госбанка СССР, его военные и тыловые учреждения. Правда, вопрос о количестве де-нежных знаков в обращении за годы войны 1941 — 1945 гг. остается неурегулированным. Как правило, указывается его рост в 2,4 раза, кто-то говорит о росте в 3,8 раза, но встречается мнение о росте в 6 раз. Все это свидетельствует о том, что точных сведений о количестве денег в обращении в период войны до сих пор нет.
